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24位听证参加人质询阶梯气价 多人口家庭用气量(2)

  而在10月13日的质询活动上,带着身边壁挂炉自采暖居民用户的一些疑问,听证参加人、北京市实验职业学校的郭玉英主动向坐在对面的市发展改革委、市市政市容委负责人提问:对于壁挂炉自采暖用户,增加1500立方米的年用气量够吗?1500立方米这个数字又是如何算出来的?

  马上,这两家部门的负责人给郭玉英算了一笔账:在每个采暖季,集中供暖的居民家庭里,每平方米需要大约10立方米的天然气;而对于壁挂炉自采暖用户,因为能实现自我调节,每平方米则大约需要6立方米到8立方米的天然气。在一般情况下,新增的1500立方米年用气量也是基本够用的。

  此外,市发展改革委相关部门负责人也透露了1500立方米是如何得来的。此前,市发展改革委曾委托专业的调查机构,对2008年至2014年6个采暖季的采暖用气数据进行统计,这些壁挂炉用户中,85%的家庭采暖年均用气量是1186立方米。

  但1186立方米也只是这些年平均值,采暖用气量还会随着冬天室外温度而变化。这位负责人透露,过去10年,北京最冷的冬天——2009年到2010年的采暖季,85%壁挂炉用户的采暖用气量也没有超过1500立方米。

  “一户多人口”用气量怎么算?

  未来,本市实施了阶梯气价后,依然会以户为计量单位。按照国家发展改革委的《指导意见》,未来执行阶梯气价的居民用户要以住宅为单位,一个房产证明对一个居民户;没有房产证明的,则以当地供气企业为居民安装的气表为单位。

  但这样的计量方法不可避免地让人担心“一户多人”居民家庭是否会承担较高的用气量。在10月13日的质询活动上,这个问题被频频提及,一半以上的听证参加人都提出了这方面的疑问。

  为什么非得按照户,而不是按人计量?其实,在此之前,就有市民提出来按照人口计算气量的建议。对于未能选择这一计量方式的原因,市发展改革委相关部门负责人解释,虽然这一建议有一定合理性,但每户家庭人口数量是变化的,也存在人户分离、人口认定成本高等问题,操作性较低。

  听证方案曾介绍,对于确实因为人口较多而导致用气量增加的家庭,也会参考阶梯水价的方案,适当增加阶梯气量基数。“但一户里有多少人才算‘多人’?又适当增加多少气量?”在多位代表之前小范围的调研中,就有人口多家庭提出来希望有更明确的信息。

  “其实,在第一档用气量覆盖的85%居民家庭中,就已经包含了部分人口多的家庭。”面对这些疑问,李素芳也正面回应听证参加人:“对于一户多人家庭的认定,以及适当增加的气量大小,都会在听证会后继续细化,在未来正式的文件中会详细列出来。”

  据了解到,此前本市阶梯电价和阶梯水价也是采用按户计量的方式,但也都有各自解决人口多家庭使用量的办法。以阶梯水价为例,如果家里人口在六口及以上,每增加1人,用水量便会增加30立方米。(曹政)

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